Hace unos días, pegado en la puerta de cristal que da acceso a la Capitanía Marítima de Barcelona, los visitantes podían leer el comunicado oficial firmado por el capitán marítimo, Francisco Javier Valencia Alonso, que reproducimos a continuación:
Sobre este comunicado, el Grupo de Jóvenes de la Asociación Catalana de Capitanes y Oficiales de la Marina Mercante (ACCMM) nos ha remitido una nota en la que confirman que Debido a las carencias de la sede electrónica y la falta de personal en las Capitanías, trámites como la solicitud de certificados, que deberían resolverse de forma breve, están alcanzando tiempos de resolución de hasta siete meses. Esta demora genera un grave problema para los marinos mercantes que dependen de estos certificados para el desempeño de su labor profesional.
Continúa la nota explicando las causas que a su juicio han causado esta crisis:
A diferencia de la administración autonómica o la local, no se permite la contratación de personal interino para cubrir plazas temporalmente, especialmente las de facultativos superiores (inspectores). Tampoco se realizan concursos de traslados abiertos a otras administraciones, ya que únicamente se permite acceder mediante convocatorias anuales para funcionarios de carrera, las cuales en ocasiones no logran un número suficiente de aprobados. Con este sistema, es imposible cubrir las plazas de las Capitanías. Si la Administración General del Estado revisara el sistema de provisión de personal, permitiendo la incorporación de interinos o concursos de traslados sin necesidad de oposición, muchas de estas vacantes podrían cubrirse.
Por otro lado, la administración electrónica es una imposición europea, no una solución adoptada debido a la falta de personal en las Capitanías. Sin embargo, incluso con procedimientos electrónicos, sigue siendo imprescindible contar con auxiliares que validen los expedientes. Además, muchos funcionarios no están aún familiarizados con la administración electrónica, ya sea por falta de formación o porque las herramientas disponibles no son eficientes e intuitivas. Estas carencias dependen de cada administración.
La sede electrónica también presenta deficiencias. Por ejemplo, existe un certificado, el de marinero de puente, que requiere adjuntar una serie de documentos para su tramitación. Sin embargo, el proceso suele paralizarse debido a la falta de claridad en los requisitos. Si se contacta con la administración, suelen informar de la necesidad de presentar la revisión médica, a pesar de que ésta no se exige al adjuntar la documentación inicial. Esto obliga a los usuarios a subsanar errores. La sede electrónica, en ocasiones, no indica correctamente todos los requisitos, lo que dificulta al ciudadano realizar el trámite de forma adecuada, prolongando aún más el proceso.
Además, existen graves diferencias en el trámite de los expedientes entre Capitanías, ya que cada una interpreta la ley a su manera. Esto genera que, dependiendo de la Capitanía Marítima que gestione el expediente, la resolución pueda variar significativamente, afectando la uniformidad y equidad del proceso.
El grupo de jóvenes de la Asociación de Capitanes, Oficiales y Alumnos de la Marina Mercante llevamos meses trabajando en este tema y, de hecho, nos reunimos con el capitán marítimo de Barcelona y su equipo a finales del pasado mes de octubre para abordar estos problemas. Hemos mostrado todo nuestro apoyo y solidaridad, comprometiéndonos a ayudar en la medida de lo posible, especialmente para respaldar a todos los profesionales asociados, cuyo número sigue creciendo.
