El presidente de la Autoridad Portuaria de Bilbao (APB), Ricardo Barkala, ha repasado la actualidad del puerto de Bilbao y ha abordado, entre otras cuestiones, la evolución de los tráficos, la conectividad, el Plan de Empresa para 2024, la creación de nuevo suelo y otros asuntos de actualidad. El tráfico total evoluciona mejor que la media del resto de puertos del estado. En el primer cuatrimestre, el crecimiento acumulado, en comparativa al mismo cuatrimestre del año pasado, era del 3,9%; mientras que la media de los demás puertos de interés general se situaba en -1,9%. Si nos centramos solo en los contenedores, el puerto de Bilbao crece en el primer cuatrimestre un 8,8% en número de TEUS; mientras que en el mismo periodo la media de los otros puertos es de -8,3%, con bajadas significativas en los tres principales.
Por su parte, el dato de cierre provisional de mayo del puerto de Bilbao prevé un tráfico acumulado del +3,12%, situándose en 13,4 millones de toneladas. Crecen todos los envases salvo la mercancía convencional: graneles líquidos 3,7%, graneles sólidos 15%, mercancía convencional -8,3% y contenedor +0,3%. Asimismo, el número de pasajeros se sitúa en 56.421, con crecimientos tanto en los ferries como cruceros, y aumenta en total un 2,5%.
Tras la incorporación en abril del buque Galicia, los dos ferris-cruceros de Brittany Ferries incorporan la tecnología más avanzada para lograr una navegación energéticamente eficiente y sostenible. La evolución positiva de las importaciones y exportaciones también se refleja en el tráfico ferroportuario, que entre enero y mayo fue de 1.700 trenes, una media de 85 por semana. Desde el año pasado, la Autoridad Portuaria ejercita sus competencias en cuanto a la gestión de la circulación ferroviaria dentro del puerto y asume la responsabilidad de las maniobras con el objetivo de disponer de un servicio universal, neutro y competitivo durante las 24 horas los 7 días de la semana.
Mayor cuota ferroviaria
Sin embargo, esta mejora no ha venido acompañada por el impulso a nuevas infraestructuras ferroviarias. Bilbao es el puerto con mayor cuota ferroviaria pero, sin embargo, este crecimiento puede tocar techo porque se ve obligado a utilizar unas vías que comparte con trenes de pasajeros, estando los surcos cerca de la saturación y, además, la infraestructura presenta limitaciones en cuanto a gálibos y longitud de los trenes. La Autoridad Portuaria solicita, por lo tanto, y de manera reiterada, que con carácter urgente se impulse el proyecto de la variante sur ferroviaria y también se mejore la infraestructura ferroviaria desde Miranda de Ebro hasta el puerto. El puerto tiene un peso importante en la economía, es el principal hub del corredor atlántico y los continuos retrasos en el desarrollo de las infraestructuras ferroviarias pueden comprometer su futuro.
Bilbao es una Autoridad Portuaria de referencia en todo el sistema portuario en temas medioambientales. En 2022, redactó el Plan de Transición Energética, como paso previo al objetivo de neutralidad en carbono para el 2050. Este objetivo está alineado totalmente con los requerimientos de la Unión Europea a través del Green Deal, para la reducción de un 55% de las emisiones de carbono para el 2030 y conseguir la neutralidad de emisiones para el 2050. También está alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU.
Apuesta sostenible
Para ello, la APB lleva años alineándose con una estrategia ambiental sostenible, habiendo dado pasos tan diversos como: la sustitución de todas las luminarias de los viales y muelles por unas nuevas eco-eficientes (tipo LED); la sustitución de los vehículos de su flota por otros que, en su inmensa mayoría son híbridos o directamente eléctricos; instalaciones de bombas de calor en las nuevas implantaciones de edificios; seccionamiento de los edificios para hacer un uso más adecuado de la climatización según los horarios de trabajo en sus edificios; nuevo contrato eléctrico, con origen cien por cien renovable; estación de GNL para suministro a buques, etc.
A todo ello, se añade la mayor apuesta ambiental que es la de reducir las emisiones de los buques en operación en el puerto de Bilbao. Para ello, se proyecta que puedan acoplarse eléctricamente a tierra, de tal manera que puedan apagar sus motores auxiliares, evitando emisiones contaminantes, ruidos y vibraciones. Esta es la tecnología OPS (Onshore Power Supply), que precisa de elementos tecnológicos disruptivos y novedosos, ya que los elementos claves son los aparatos que transforman la electricidad desde una potencia, voltaje y frecuencia de tierra, a esas variables adecuadas a las necesidades individuales de cada buque.
Este desarrollo se hará en tres fases. La primera, que salió a licitación el 5 de junio, es el OPS en el Muelle A5. Con un presupuesto de 5,4 millones, dotará a ese muelle de la posibilidad de que los barcos que ahí se amarren y operen se enchufen a tierra. El plazo de ejecución de los trabajos es de 20 meses. Esta actuación cuenta con una subvención de 4,3 millones a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. El conjunto del proyecto también cuenta con la financiación de la CE a través del programa CEF Transport 2021-2027.
Posición eléctrica en la subestación
El siguiente paso es el de dotar de potencia suficiente al puerto para los posteriores desarrollos de OPS en otros muelles. Para ello, se establecerá una nueva posición eléctrica en la subestación situada junto a la Central de Ciclo Combinado de Santurtzi y se trasladará esa energía (60 Mw) al interior del puerto para su uso en el OPS, además de otros usos de varias empresas portuarias, como son Petronor (para la central de combustible sintético) y Haizea Wind (para sus nuevas instalaciones de ampliación de las anteriores). El presupuesto de esta obra es de otros 9 millones y se licitará en breve.
El tercer y mayor paso es la extensión de las instalaciones OPS por el resto de muelles que tengan tráficos recurrentes, como el muelle de cruceros. Para ello, se extenderá un cable submarino que cruce la Ría desde Santurtzi hasta Getxo. Esta última inversión ascenderá a más de 40 millones. Hay que destacar, especialmente, que en este mismo proyecto está el despliegue de paneles fotovoltaicos en muelles, diques, cubiertas de edificios o marquesinas para vehículos a construir en la zona de Brittany Ferries. El objetivo es que más del 20% de la energía que consuma el sistema OPS provenga de fuentes renovables.
El puerto de Bilbao es uno de los puertos del sistema cuya ocupación de espacios es de las más altas, por encima del 85% respecto de la superficie disponible. Por esta razón y por la intensa demanda de espacio portuarios por parte de diversos operadores, la Autoridad Portuaria ha incluido en el Plan de Empresa 2024 el inicio de los trámites y licitación de la segunda fase del Espigón Central.
Este nuevo muelle contará con una superficie operativa superior a las 30 hectáreas y el importe del proyecto es de 92 millones de euros, con un plazo de ejecución de tres años. La previsión es que el proyecto salga a concurso a finales de año y, para ello, la APB trabaja con Puertos del Estado para que, además, sea tramitada cuanto antes ante el Consejo de Ministros. Esta tramitación puede llevar entre uno y tres meses en periodo no electoral, y es aplicable para las licitaciones de la Administración General del Estado, así como de los organismos dependientes, para obras de un importe superior a los 12 millones.
Más suelo portuario
La Autoridad Portuaria puede afrontar esta importante inversión, clave para contar con más suelo dada la demanda de espacios portuarios para proyectos estratégicos, porque mantiene un perfil de endeudamiento adecuado, tras invertir más de 1.000 millones en los últimos 30 años. Además de este proyecto de generación de espacio portuario, ha iniciado un análisis de la situación, con el objeto de reordenar el escaso espacio, así como de analizar las posibilidades de desarrollo de la superficie existente.
A finales de enero, la Autoridad Portuaria sacó a concurso público la concesión de una segunda terminal de contenedores con el objeto de captar nuevos tráficos y un desarrollo incremental del nodo logístico vinculado al puerto de Bilbao para mejorar y ampliar de manera sustancial la competitividad de su hinterland. Este nuevo proyecto debía ser complementario a la actual terminal de contenedores, mediante la suma de nuevos tráficos y, en ningún caso, el trasvase de contenedores de una terminal a otra. A ello, se sumaba el interés mostrado por varios operadores, representados por algunas de las navieras más importantes a nivel mundial. Dicho de otra manera, la AP entendía y entiende que las exigencias mínimas incluidas en el pliego de condiciones garantizaban estos objetivos que se pretendían alcanzar y eran buenos para el puerto; pero, a su vez, reconocía que las exigencias eran importantes.
Durante todo el proceso concursal, ha habido, de nuevo, interés de varias firmas, y han sido intensos los contactos y las reuniones mantenidas. Fruto de ese interés, se solicitó y concedió la ampliación de los plazos fijados para la presentación de ofertas. Pese a ello, el 29 de mayo finalizó el plazo para la presentación de ofertas y el concurso ha quedado desierto al no presentarse ninguna propuesta. Las razones son variadas. Por un lado, la exigencia de esta Autoridad Portuaria de que todo proyecto debía necesariamente sumar, adaptado a los objetivos de los pliegos reguladores, y riguroso en sus planteamientos y compromisos, dada la escasez de espacios portuarios. Por otro lado, algunas partes interesadas han solicitado cambios en las condiciones establecidas en los pliegos reguladores del concurso y de la concesión, lo cual no se alineaba con la expuesta visión estratégica del organismo y, por tanto, no podían ser acogidos.
Ampliación de la terminal de contenedores
La Autoridad Portuaria mantiene la idea de oportunidad que este concurso tenía y considera que es un camino que necesariamente debía recorrer al objeto de intentar conciliar la visión estratégica del puerto de Bilbao con la posición de diversos operadores internacionales interesados en la implementación de sus proyectos en un sector tan competitivo como el del contenedor. La APB, igualmente, se ha mantenido firme en la idea de que cualquier proyecto no sería apto o suficiente, y así lo ha manifestado a las firmas interesadas, ya que solo se daría luz verde a aquellas implantaciones que aportaran nuevas cuotas de mercado y generaran valor añadido a la actividad logístico-portuaria. En definitiva, que aumentaran la competitividad del puerto de Bilbao y de su hinterland, sin perjudicar al ecosistema actualmente existente.
La AP quiere agradecer a todos los operadores que han participado en este proceso el interés mostrado por el puerto de Bilbao, y trasladar, asimismo, el mensaje de que no siempre una elección conlleva una renuncia, dado que afortunadamente existen otros muchos proyectos encima de la mesa que demandan su implantación y desarrollo en el puerto. Por lo tanto, se estudiarán estos proyectos para decidir cuál o cuáles son de mayor interés para asentar en la actual superficie disponible. Lo que es una realidad es que, en estos momentos, no se puede atender todas las demandas por falta de suelo.
El 2 de junio finalizó el plazo para presentar ofertas a la subasta pública convocada en marzo para la enajenación de la parcela y conjunto edificatorio del palacio Olabarri de Bilbao, con un precio de salida de 10.470.798,82 euros, impuestos excluidos. Pese a haber firmas interesadas en su adquisición que han realizado diversas consultas y visitas al edificio durante estos meses, el procedimiento de enajenación ha quedado finalmente desierto.
Pasado el periodo establecido, se van a analizar seguidamente las posibilidades y el contexto del mercado al objeto de adoptar las oportunas decisiones, sin perjuicio de que el edificio sigue en venta y puede ser adquirido si se aporta la cantidad de salida, sin necesidad de convocar un nuevo procedimiento de subasta, tal y como marca la ley en este tipo de procedimientos públicos.
Concesión para un chiringuito en Arrigunaga
Por su parte, hoy, 6 de junio, ha salido a información pública durante un plazo de 20 días la solicitud de concesión para la instalación de un bar-chiringuito en la playa de Arrigunaga, en Getxo. De tal modo que, si cumplen los trámites previstos en la normativa, es previsible que en julio pueda aprobarse la concesión en el consejo de administración y, posteriormente, le corresponderá al Ayuntamiento de Getxo otorgar la licencia de actividad.
La tramitación administrativa previa ha incluido un trámite de competencia de proyectos que, pese a no ser obligatorio en este caso, se realizó para asegurar la transparencia, la concurrencia y la igualdad de condiciones a la hora de optar por hacerse con la gestión de esta actividad, habiéndose presentado dos ofertas. El proyecto finalmente seleccionado por el consejo de administración propone la ocupación de una superficie de unos 185 metros cuadrados, muy inferior al de la otra oferta interesada, y será una estructura fija desmontable, adaptada a todo tipo de usuario/a y con medidas medioambientales adecuadas. La inversión prevista asciende a 146.000 euros y el plazo de concesión propuesto es de 15 años.
