El mes octubre estuvo marcado por una decisión altamente demandada por una parte del sector marítimo y que parecía que nunca se iba a producir: Bruselas decidió no prorrogar el Consortia Block Exemption Regulation (CBER) porque “ya no promueve la competencia en el sector”. La Comisión Europea ha decidido no prorrogar la normativa de la UE que exime a los consorcios de transporte marítimo de línea regular de las normas de defensa de la competencia de la UE, conocida como CBER. La Comisión ha llegado a la conclusión de que el CBER ya no promueve la competencia en el sector del transporte marítimo y, por lo tanto, dejará que expire el 25 de abril de 2024.
La decisión sucede tras un proceso de revisión iniciado en agosto de 2022, destinado a recabar información sobre el funcionamiento del CBER desde 2020, con vistas a su expiración el 25 de abril de 2024. La Consortia Block Exemption Regulation permite a las compañías navieras, en determinadas condiciones, celebrar acuerdos de cooperación para prestar servicios conjuntos de transporte de mercancías, también conocidos como ‘consorcios’.
En el mismo ámbito comunitario, la Asociación Nacional de Empresas Estibadoras y Centros Portuarios de Empleo (Anesco) reclamaba “la igualdad de trato para los puertos españoles que están ubicados a un máximo de 300 millas de una rada de un tercer país que esté incluida en la lista dársenas vecinas de tránsito de contenedores”. Esta es la propuesta que defendía la patronal de la estiba en el ámbito de las negociaciones previas a la entrada en vigor de la nueva directiva medioambiental del Emissions Trading System (ETS). En declaraciones exclusivas a NAUCHERglobal, Anesco insistía en la necesidad de una prórroga en relación a esta norma, que sea “suficiente para poder mejorar la directiva en lo que respecta a los tráficos internacionales de larga distancia que hacen transbordo en una dársena comunitaria, pero con origen y destino fuera de Europa”.
Las navieras y sus cancelaciones
Pese a las quejas recurrentes y persistentes, las cancelaciones de itinerarios (blank sailings) de las navieras han aumentado debido al exceso de oferta de transporte, a la incertidumbre de la demanda causada por las guerras de Ucrania y Oriente Medio y la caída del crecimiento de las economías de los países desarrollados. En un informe de ‘Container xChange’, se atribuye a las políticas de itinerarios y escalas de las navieras distorsiones en las cadenas de suministro, mayores costes, interrupciones en los cronogramas, retrasos en los envíos y una grave erosión de la confianza en el servicio de transporte que afecta a los cargadores, a los operadores portuarios y a los proveedores de contenedores.
Malos tiempos para el contenedor
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (Unctad) instó a una “transición justa y equitativa” hacia un sector del transporte marítimo descarbonizado en su Informe sobre el transporte marítimo 2023, presentado antes del Día Marítimo Mundial (28 de septiembre). Una de las conclusiones del informe es que, a pesar de la situación de la geopolítica mundial, la industria del transporte marítimo resiste. Pese a la contracción del 0,4% en los volúmenes totales de comercio marítimo en 2022, los agentes del sector prevén un crecimiento del 2,4% en 2023. El comercio en contenedores (que disminuyó un 3,7% en 2022) se espera crezca un 1,2% en 2023 y más del 3% entre 2024 y 2028.
En el marco de los preparativos para la Copa América de Vela, el Consejo Rector del puerto de Barcelona celebró 30 años con el reto del reconocimiento externo. En un lugar simbólico, la America’s Cup Experience, la comunidad portuaria de Barcelona se reunió para celebrar un hito: los 30 años de la creación del Consejo Rector, un órgano que, en palabras del actual director de la entidad, Manel Galán, ha servido de “ejercicio de transparencia y como herramientas de cohesión en un puerto de Barcelona que era como una caja negra”. Esta buena relación entre las empresas y la Autoridad Portuaria se evidenció en el acto de conmemoración de los 30 años de vida del Consejo Rector. Los impulsores de aquella idea recordaron, dejándose llevar por la nostalgia, que el órgano se creó en 1993, en plena resaca de los Juegos Olímpicos de Barcelona, mientras que ahora el foco de las miradas y de los proyectos se centran en la Copa América de Vela, que tendrá lugar en Barcelona a finales de agosto de 2024.
La ratificación de las Reglas de Rotterdam
Hace ya bastantes años que quedó entablada una discusión doctrinal en torno a la conveniencia de que los Estados procedan a ratificar las llamadas ‘Reglas de Rotterdam’ (‘Convenio de las Naciones Unidas sobre el Contrato de Transporte Internacional de Mercancías Total o Parcialmente Marítimo’, Nueva York, 2008), nuevo instrumento de derecho internacional uniforme regulador del contrato de transporte de mercancías por mar, que, pretendidamente, vendría a sustituir tanto al sistema de las ‘Reglas de La Haya-Visby’ (‘Convenio Internacional para la unificación de ciertas reglas en materia de conocimientos de embarque’ Bruselas, 1924, y Protocolos de 1968 y de 1979), como a las ‘Reglas de Hamburgo’ (‘Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Marítimo de Mercancías’, Hamburgo, 1978), logrando así la deseable uniformidad. Sin embargo, transcurridos ya 15 años desde la aprobación de las Reglas de Rotterdam, lo cierto es que siguen contando únicamente con cinco Estados contratantes (España, Benín, Camerún, Togo, y Congo).
En el apartado ambiental, se presentó el proyecto de un corredor verde de hidrógeno entre Livorno y Bilbao, a través de la Fundación Philippe Cousteau. Mientas, Anesco respaldaba la petición de moratoria para el ETS, el nuevo sistema de derechos de emisión. Por su parte, conocíamos que los puertos de Castellón, Valencia y Baleares lideraban el ránking de transparencia del sistema portuario estatal. Puertos del Estado seleccionó los 30 proyectos que subvencionará el fondo Puertos 4.0. Las iniciativas de los puertos no se detuvieron y se anunció que las obras de rehabilitación del Portal de la Pau, sede institucional del puerto de Barcelona, culminarán en 2025.
Estrategia de seguridad marítima
Entre los artículos de opinión, Rafael Rodríguez Valero se preguntaba si ‘¿Es sustituible el buque en la logística del transporte globalizado?’ Desde otra perspectiva, Víctor Rubio reflexionaba sobre los ‘Hinterlands, hubs y transhipments’ y sobre la presencia de los países BRICS en los ránkings portuarios a nivel mundial. Además de reflejar el drama en el Mediterráneo con las muertes en Lampedusa, en nuestro portal nos hacíamos eco de que el Consejo Europeo aprobó una nueva estrategia de seguridad marítima de la UE.
Nuevas rutas y balances positivos fueron algunas de las noticias vinculadas a las navieras. Boluda Lines y Samskip anunciaron una nueva ruta de ‘short sea shipping’ entre España, Irlanda y Reino Unido. Paralelamente, XPO pasaba un balance positivo de su primer año de apuesta por la multimodalidad en Barcelona de la mano de Grimaldi y el puerto.
Durante el mes de octubre se celebró la 61 edición del Salón Náutico, que concentró su oferta y utilizó la Copa América como palanca de crecimiento. En el sector pesquero, el Europarlamento aprobó las nuevas reglas europeas de control y la flota atunera afrontará la contratación de 300 profesionales en los próximos cinco años.
A finales de mes, se fallaba la 27ª edición del Premio Literario Nostromo, que recayó en la obra ‘Caira. Los otros griegos’. Asimismo, el relato ‘Las sombras de las grúas’ fue el ganador del V concurso literario de Anesco. A la vez, arrancábamos un proyecto de excepcional valor cultural: 30 biografías de buques de Trasatlántica.
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