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SIN CONSENSO CON ESTIBADORES Y EMPRESAS, PERO… ¿CON APOYO PARLAMENTARIO?

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DANIEL MOLERO 12/05/2017

Blog: "Viento de Tramontana"

El Consejo de Ministros de este mediodía dará luz verde –y parece que esta vez sí va en serio- al Real Decreto Ley de modificación del régimen español de la estiba y lo hará, en principio, sin el consenso de empresas y trabajadores a quienes no ha hecho llegar el borrador del texto, tal como se había comprometido el ministro Íñigo de la Serna. Eso no quiere decir que no haya habido negociaciones silenciadas entre ambas partes. Es, cuanto menos, una situación insólita.

Lo que parece que sí tiene el Gobierno esta vez son los apoyos parlamentarios para no volver a hacer el ridículo en el Congreso de los Diputados, como hace unas semanas cuando los grupos de la oposición tumbaron el real decreto, una situación que no se daba desde finales de los años 70 en España. Los votos positivos de Ciudadanos, PNV, Grupo Popular, Coalición Canaria o Foro Asturias, y la presumible abstención de los nacionalistas catalanes sería más que suficiente para aprobar el texto pese a la segura negativa de Podemos y sus confluencias, Esquerra Republicana o del Grupo Socialista en la Cámara Baja.

Que Ciudadanos –supuestamente- pueda incumplir su promesa de no aceptar el texto de no haber mediado diálogo entre las partes hablaría muy mal de este partido y de sus líderes. Por lo que respecta al PNV, ya había dado su aprobación el anterior decretazo en el Congreso. El Gobierno se ha comprometido a acometer inversiones multimillonarias en los accesos al puerto de Bilbao, el principal enclave vasco. Esto unido al sí a los presupuestos generales gracias al acuerdo por la reducción del cupo foral en las aportaciones fiscales al conjunto de España otorgará el voto afirmativo

Por lo que respecta al PDeCAT, el partido nacionalista catalán (ex CiU) parece que se abstendrá en la votación. Consigue con ello una mayor capacidad de autogestión de los puertos de Barcelona y Tarragona. Algunos ya lo llaman el Majestic 2. Los negociadores catalanes han reclamado para abstenerse en la votación que los estibadores actuales tengan la potestad en la carga y descarga de vehículos. De hecho, desde la Ley de Puertos ya la tienen en la práctica. Recordar que las empresas que no están consideradas dentro de los denominados servicios portuarios de manipulación de mercancías tienen que atender sus necesidades de personal para estos servicios mediante la utilización de personal de la Sociedad de Gestión de Estibadores Portuarios (Sagep) siempre y cuando su oferta sea igual o más ventajosa en términos de calidad y coste en el sector de la estiba, dice la Ley.

Asimismo, el PDeCAT pretende que queden asegurados todos aquellos mecanismos de negociación colectiva que se prevean derivados de la situación. Parecen, sin embargo, aspectos muy pobres como para mantener la abstención. Recordar, sin embargo, que la antigua Convergència apuesta por la liberalización total del sector desde hace años. No obstante, viendo como han ido las negociaciones, quizá podrían haber sido más hábiles y apostar por una liberalización real de los puertos, empezando por las tarifas y las tasas, tema que no se habría tocado.

El Ministro de Fomento ha admitido siempre que sale a hablar con los medios de comunicación que Bruselas jamás permitiría blindar los puestos de trabajo de los estibadores por Ley... por mucho que desde la Comisión Europea han explicado por activa y por pasiva que ningún reglamento europeo impide que los Estados garanticen el empleo de los estibadores.

Pero, ¿cómo será este nuevo decreto? Según ha podido conocer NAUCHERglobal, seguirá la línea del ya presentado y derogado en el mes de marzo, si bien, una vez negociados con la Comisión Europea los aspectos y aprobados por ésta. Se incluirá –parece- la prioridad de los convenios estatales sobre aquellos firmados entre empresas y trabajadores, por mucho que estos sean mayoritarios en un puerto en concreto. Dicho de otro modo, serán los sindicatos de cada puerto los encargados de firmar convenios colectivos sectoriales y particulares, pero quedarán en papel mojado delante de convenios a escala nacional.

También habrá cambios respecto a la formación, haciendo más complicado que las ETT's puedan entrar a personal no cualificado en los puertos. Será necesaria una certificación profesional. Un invento de Fomento para no dar cabida en el RDL al Registro de los estibadores.

El segundo decreto, el que tiene que colgar del RDL de la estiba, será largamente negociado con las partes. Al menos eso está previsto. Fomento pretende con ello paralizar la multa de Bruselas y no exponerse a los euros diarios por incumplir desde 2011 con su aplicación. El ministro, como ya ha explicado este medio en repetidas ocasiones, pretende que el texto del mediador Marcos Peña sea la base del diálogo, sin incluir la subrogación… Se avecina huelga.

Por lo pronto, los sindicatos preparan un preaviso para el próximo día 24 de mayo… aunque tal y como corren los tiempos en el Congreso, podría llegar tarde, ya que el RDL podría aprobarse en la sesión del día 18, cuando hay previsto un pleno.

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