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SEGURIDAD MARÍTIMA, MUY PRESENTE EN EL CONGRESO DE DERECHO, SOBRE TODO LA REFERENTE A LA PIRATERÍA

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NAUCHERglobal, Redacción 07/08/2017

Durante el pasado mes de junio tuvo lugar, en Madrid, el Congreso Nacional de la Asociación Española de Derecho Marítimo, donde tanto expertos como personalidades trataron los puntos más relevantes en este ámbito, debatiendo sobre, por ejemplo, seguridad marítima a través del primer bloque (de los siete existentes) titulado Piratería Marítima, donde se hizo especial hincapié en lo referente a la aun presente amenaza a día de hoy.

Bajo el título del congreso ‘Problemas actuales en la legislación y la litigación marítimas’, los siete bloques fueron programados según las siguientes mesas redondas: La piratería marítima, La insolvencia transfronteriza en el sector marítimo, La normativa marítima sobre prevención y compensación de daños medioambientales, El Brexit y su posible impacto en el sector marítimo, La Ley de Navegación Marítima: cuestiones pendientes de mejora o desarrollo. (Parte I: Salvamento), Parte II: Embargo preventivo de buques, Parte III: Privilegios marítimos y abandono de embarcaciones de recreo.

Tal y como afirmó Rodolfo A. González-Lebrero, moderador del primer bloque, lamentablemente la piratería, monopolizadora de actos ilícitos contra buques desde tiempos remotos, sigue presente en la actualidad sobre todo en el mar de China, las costas de Somalia o de Guinea Ecuatorial.

En este bloque se debatieron las medidas adoptadas como la Operación Atalanta o la respuesta de los seguros, que han creado las pólizas ransom y las kidnap and ransom. No obstante, quedó patente que se requiere mayor actuación por parte de las fuerzas armadas. Se destacó también la respuesta internacional ante esta amenaza, por parte de la OTAN, o el consejo de seguridad de la ONU.

En el ámbito español, tras un análisis de la legislación penal, se descubrió que no existía el delito de la piratería. Una serie de propuestas de la armada y los numerosos secuestros sufridos acabaron por generar la primera piedra para la inclusión de dos artículos con un tipo básico en la Ley Orgánica 5/2010.

Con todo ello, se expuso que el enjuiciamiento de los piratas del Índico fue una demostración de un buen resultado. No obstante, la limitación de la jurisdicción universal realizada en 2014 y la falta de mención al expolio del patrimonio subacuático, a la pesca ilegal o al medio ambiente, demuestra que queda mucho por hacer.

En el segundo bloque se discutió sobre la situación actual creada por la insolvencia de la empresa surcoreana Hanjin el régimen legal de la insolvencia transfronteriza, con especial interés en la normativa comunitaria y sus efectos.

El medio ambiente es un tema que no puede dejarse aparte cuando se habla de transporte marítimo y legislación, constatando, durante la mesa correspondiente, que cada vez son más instituciones internacionales las que se suman a la ratificación del convenio internacional sobre responsabilidad e indemnización de daños en relación con el transporte marítimo de sustancias nocivas y potencialmente peligrosas.

Novedades de la LNM

Por lo que hace a las cuestiones pendientes de mejora o desarrollo se trataron las novedades que ha supuesto la promulgación de la Ley de Navegación Marítima en el régimen legal del embargo preventivo de buques. Antes de la entrada en vigor de la Ley de Navegación Marítima (LNM), el embargo preventivo de buques quedaba regulado por el Convenio Internacional de Ginebra de 1999, por el Real Decreto-Ley 12/2011 y, en lo aplicable, la Ley de Enjuiciamiento Civil. A día de hoy, la LNM trae consigo cuatro novedades: el embargo preventivo de embarcaciones, la nacionalidad del buque a embargar influye en la aplicación de un régimen legal u otro, el establecimiento de un importe mínimo como garantía y la fijación de una horquilla de plazos para ratificar el embargo.

Para clausurar el congreso, se hablaron sobre las conclusiones del conflicto de la estiva y Alberto Menéndez (de la Asesoría Jurídica Grupo Bergé), explicó el contenido jurídico de la reforma en el Real Decreto-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el régimen de los trabajadores para la prestación del servicio portuario de manipulación de mercancías, dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 11 de diciembre de 2014.

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