Volver al listado de noticias

¿CÓMO FUNCIONA EL SISTEMA DE LA ESTIBA EN LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA?

  • Derecho marítimo
  • Administración marítima
  • Entorno marítimo
  • Internacional

DANIEL MOLERO 04/05/2017

Blog: "Viento de Tramontana"

Ayer por la tarde nos llegó a la redacción de NAUCHERglobal una tabla (que adjuntamos como imagen) realizada en base a un informe del año 2013 firmado por el abogado y profesor de Derecho en la Universidad de Gante, Eric Van Hooydonk. Aunque el informe hace referencia a datos del año 2013, su título "PORT LABOUR IN THE EU. Labour Market. Qualifications & Training. Health & Safety" y, sobre todo, el pormenorizado análisis que realiza de las tareas de los estibadores en los países miembros de la Unión Europea dan a entender, de nuevo, que los trabajadores españoles tienen razón en sus reclamaciones al Gobierno para modificar el sector.

Según este trabajo de análisis (que pueden ver en este enlace de la propia Unión Europea, en inglés), y que ha sido publicado por diversos medios y blogs especializados en las últimas horas, la primera de las columnas hace referencia a la catalogación de la gestión del sistema de estiba en los países europeos según la catalogación realizada por el Banco Mundial. El caso español coincide con el de países como Alemania, Bélgica, Francia, Italia o Países Bajos, en lo que se denomina Landlord, a diferencia del caso griego o del Reino Unido, que cuentan con una gestión mixta; si bien, los datos, al ser de 2013, no recogen los cambios en Grecia.

En la siguiente columna se analiza qué países cuentan con una Ley específica para la estiba, caso de España y de diez países más entre ellos Alemania, Francia, Italia o Grecia. No es así el caso de Reino Unido o Países Bajos, por citar sólo a alguno de los principales países por su volumen de tráfico marítimo.

Tras esta columna aparece una tercera, dividida en tres que muestra los convenios existentes en cada uno de los Estados analizados. En España hay convenio de estiba en cada puerto, además del que existe a escala estatal. Misma situación que la que se da en Bélgica. La mayoría de los países tienen, además, un convenio por cada compañía concesionaria con sus trabajadores. Si bien en el caso alemán y francés también cuentan con el que existe en cada puerto y el estatal. En Holanda sólo existe el convenio privado entre trabajadores y empresas.

Un punto importante es el que hace referencia al registro profesional de trabajadores: Se da en 13 países (España incluido) frente a los nueve que no tienen registro de trabajadores portuarios (Reino Unido y Países Bajos entre ellos). En el caso español, llama la atención que el Ministerio de Fomento, en su negociación con patronal y sindicatos no haya querido nunca saber nada de un Registro Profesional de los estibadores (como pedían estos) y que, como Estado, tiene ratificado en la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y que además se da en países del entorno portuario tan importantes a nivel marítimo como Alemania, Bélgica, Italia, Francia o Grecia. Como demuestra este estudio –recordemos que es de la propia Unión Europea- la Comisión no prohíbe el registro de los trabajadores en España… de ser así lo hubiera prohibido para todos.

Además, en España hay derechos preferenciales para los trabajadores portuarios actuales (algo que desde el Ministerio de Fomento también han querido suprimir esgrimiendo que la Comisión Europea no lo permite). En la mitad de los 22 países analizados los estibadores cuentan con derechos preferenciales para ejercer su profesión. Entre estos países está Alemania, Bélgica, Francia, Grecia, Italia, Malta, Países Bajos o Portugal.

De los grandes Estados marítimos únicamente en el Reino Unido o Suecia no cuentan con ellos. Lo mismo ocurre con la columna que se refiere a una regulación propia del sistema de estiba mediante pools, caso de las Sagep en España.

Sólo el Gobierno español sabe la razón por la cual no quiere dar derecho preferencial a los trabajadores portuarios existentes –en lugar de a ETTs- cuando los principales países sí cuentan con ella.

Finalmente, la última columna hace referencia a la propia gestión del sistema de estiba: así, las letras CPS, que se ven en el caso de Bélgica, España y Portugal son por las que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea sancionó a España. Se trata de un sistema de pool más restrictivo. En el caso portugués, la troika hizo cambiar las leyes y en Bélgica y España ya se sabe cual está siendo el resultado.

El Gobierno español, en su primer decreto, rechazado por el Congreso, quería un sistema de contratación totalmente libre. Este caso (por las siglas FM) sólo se da en el Reino Unido e Irlanda, además de Polonia y los tres países bálticos… es decir, un país que quiere dejar de ser socio comunitario y otros cinco más con escasa participación del mercado marítimo a nivel global.

En la mayoría de países del entorno europeo (caso de Alemania, Dinamarca, Finlandia, Francia, Países Bajos o Suecia) se da el denominado RPS, es decir, un pool, como el que existe en España, pero no tan restrictivo a la hora de la contratación de los trabajadores. Aquí es donde quieren llegar los sindicatos para asemejarse a los grandes países que ya lo utilizan. Finalmente las siglas SE hacen referencia a los países que también cuentan con pool de estibadores que, a su vez, se nutren a través de un sistema de autoempleo.

 

Buscador

Introduzca los términos de búsqueda